ВСЕ политические аспекты экономики, то есть применение экономической науки к ведению семейного хозяйства в государстве, сводятся к контролю над богатством и средствами, необходимыми для его создания.

Первое, что нужно понять: кто-то должен контролировать все материальные ценности, если мы хотим использовать их для каких-либо целей. Каждый набор экономических ценностей в обществе должен находиться под контролем чьей-то воли, иначе эти материальные ценности «уйдут в никуда», то есть будут потреблены без пользы для человечества. Например, тонна обмолоченной пшеницы — это набор экономических ценностей. Это материальная ценность, эквивалентная, скажем, 16 фунтам стерлингов. Если никто не будет решать, как его хранить и использовать, когда и как его нужно просушивать и защищать от вредителей, перемалывать и делать из него муку для хлеба, то оно сгниет или будет съедено крысами, и вскоре его экономическая ценность исчезнет. Оно станет бесполезным. Капитал в размере 16 фунтов стерлингов будет «потреблен без пользы», то есть попросту растрачен. Но если бы весь капитал растрачивался впустую, человечество бы вымерло. Поэтому люди по необходимости должны создавать контроль над всем богатством, осуществляемый посредством законов, которые закрепляют контроль над одним объектом богатства за одним органом власти, а над другим — за другим. Люди создают законы, которые позволяют одним людям осуществлять такой контроль и препятствуют попыткам других людей, не имеющих на это права, установить этот контроль. Такой законный контроль над объектом богатства мы называем собственностью.

* * * * *

Таким образом, уголь в вашем подвале, который вы купили, по нашим законам является вашей собственностью. Вы можете сжигать его так, как вам хочется, и в любое время. Если кто-то без вашего разрешения заберёт часть угля, чтобы сжечь его так, как он хочет, его сочтут вором и накажут соответствующим образом. Уголь на складах Адмиралтейства является государственной собственностью. Государство имеет право решать, на какие корабли его загружать, как и когда его сжигать и так далее. Но независимо от того, находится ли контроль в частных руках, как в вашем случае, или в руках военно-морских властей, которые являются государственными служащими, контроль должен быть всегда.

Когда люди говорят, что хотят «отменить собственность» или что «собственности не должно быть», они имеют в виду частную собственность: право отдельных лиц, семей или корпораций распоряжаться богатством. Собственность в полном смысле этого слова, то есть контроль над богатством со стороны кого-либо, будь то государство, частные лица или кто-то еще, неизбежна и необходима в любом человеческом обществе. Поэтому, признав, что собственность должна существовать, мы сначала рассмотрим различные ее формы.

В начале нашего исследования мы отметили, что богатство, кому бы оно ни принадлежало и кто бы его ни контролировал — государство, частное лицо или корпорация, — бывает двух видов. Есть богатство, которое будет потреблено для получения удовольствия, и богатство, которое будет потреблено для создания богатства в будущем.

Богатство, которое будет израсходовано на производство будущего богатства, как мы уже видели, называется капиталом. Например, если у человека есть тонна пшеницы, и он съедает и портит половину, ничего не делая, а просто отдыхая или занимаясь работой, которая приносит моральное удовлетворение, но не имеет материального эффекта, то это не капитал. Но если он использует вторую половину, чтобы прокормить себя, пока пашет и сеет для будущего урожая, и оставляет немного на семена, то все, что он использует, — это капитал. Поскольку контроль над богатством необходим, независимо от его вида, очевидно, что собственность должна распространяться не только на то, что предназначено для потребления и получения удовольствия, но и на капитал. Следовательно, кто-то должен владеть капиталом.

Но здесь есть очень важное дополнение. Плодородная земля, пространство для строительства, залежи металлов, гидроэнергия, природные ресурсы любого рода и природные силы, хотя они и не являются богатством,[2]— все это необходимые условия для создания богатства. Следовательно, кто-то должен контролировать и это: кто-то должен иметь право сказать: «Это поле будет вспахано и засеяно так-то и так-то». Этот водопад должен вращать эту турбину в таком-то месте, а вырабатываемая энергия должна использоваться так-то и так-то». Ведь если бы у кого-то не было такой энергии, плодородие земли и сила потока были бы потрачены впустую.

Следовательно, собственность распространяется на две области, одна из которых сама по себе разделена на две части. A. — Она распространяется на природные силы. B. — Она распространяется на богатство, а в случае с B, богатством, она распространяется на B.1 богатство, которое будет использовано для будущего производства (этот вид богатства, когда оно используется таким образом, называется капиталом), а также B.2 богатство, которое будет потреблено без попытки произвести что-либо еще: потреблено, как говорится, “в удовольствие”.[3]Природные силы могут быть сгруппированы, как мы сгруппировали их в первой части статьи. это рубрика, обозначаемая условным термином “земля”. Таким образом, собственность включает в себя землю и капитал, а также богатство, которое можно потреблять, не пытаясь произвести другое богатство.

При изучении социальных последствий владения собственностью удобно объединить землю и ту часть богатства, которая используется для дальнейшего производства и называется капиталом, в понятие «средства производства», поскольку во многих социальных проблемах важно не то, кто владеет капиталом или землей по отдельности, а то, кто владеет всем комплексом вещей, составляющих «средства производства», без которых производство невозможно.

Например, предположим, что у человека есть сто акров плодородной земли. Это его собственность, и хотя в обычной речи мы называем ее богатством, на самом деле это вовсе не богатство. Это всего лишь возможность производить богатство. Если бы на этой земле никто не работал, если бы никто даже не утруждал себя сбором плодов с деревьев, стрижкой травы или уходом за животными, она ничего бы не стоила. Предположим, что другой человек владеет запасами продовольствия, домами и одеждой, необходимыми для обеспечения рабочих на земле, а также лошадьми, плугами и запасами семян, необходимыми для ведения сельского хозяйства. В таком случае этот человек владеет только капиталом. Но для рабочих важно, чтобы кто-то другой владел «средствами производства», без которых они не могут жить, и они в равной степени зависят от того, один человек или несколько владеют средствами производства в каждом конкретном случае. Их главное отличие заключается в том, что они не владеют «средствами производства»

Труд должен продолжаться. То есть человеческая энергия, направленная на получение богатства из земли, пока она задействована в процессе, в перерывах между сборами урожая, будет расходовать часть запасов продовольствия, а также часть жилья (которое является недолговечным, хотя и портится медленно), одежды, семян и т. д. Поэтому нам следует изучить различные способы контроля над трудом (который не является богатством), землей (которая не является богатством) и капиталом (который является богатством).

Существует три основных типа человеческого общества, которые различаются в зависимости от того, как осуществляется контроль над тремя факторами производства: трудом, капиталом и землей. Эти три типа следующие:

1. Рабское государство: то есть государство, в котором материальные средства производства являются собственностью людей, которые также владеют рабочей силой.

2. Капиталистическое государство: то есть государство, в котором материальные средства производства являются собственностью немногих, а многочисленные участники производственного процесса свободны, но не имеют собственности.

3. Распределительное государство: то есть государство, в котором материальные средства производства принадлежат свободным субъектам производства.

Существует также четвертый воображаемый тип государства, который так и не был реализован, — социалистическое или коммунистическое государство. Мы рассмотрим его в соответствующем разделе, но единственные три реальных типа государства, о которых нам известно из истории и которые мы можем рассматривать как реальный человеческий опыт, — это три только что описанных типа: рабовладельческое государство, капиталистическое государство и распределительное государство.

Но прежде чем двигаться дальше, мы должны усвоить очень важный принцип, который заключается в следующем:

Характер экономического общества определяется не тем, что его устои универсальны, то есть распространяются на все без исключения семьи государства, а тем, что они распространяются на так называемое определяющее число семей государства, то есть в такой пропорции, которая определяет облик всего общества.

Никто не может точно определить, какова эта «определяющая величина», но на практике мы все знаем, что она означает. Например, мы говорим, что англичане — высокий народ, их рост составляет от 165 до 183 см. Но это не значит, что большинство людей выше 165 см. Конечно, нужно исключить детей, а среди взрослых много очень низкорослых и несколько очень высоких людей. Это значит, что общее впечатление, которое складывается при общении с англичанами, — размер дверей, инструменты, которыми люди работают, одежда и все остальное — основано на том, что вы имеете дело с расой примерно такого же роста — от 165 до 180 см. Или, например, вы говорите, что определяющее количество или доля нашего общества говорит по-английски. Это не значит, что все они говорят по-английски. Некоторые немые, некоторые говорят на валлийском или гэльском. Многие говорят с таким акцентом, что людям с другим акцентом бывает трудно их понять. Тем не менее можно с уверенностью сказать, что общество, в котором мы живем, говорит на английском языке.

То же самое можно сказать и об экономических условиях в обществе. В обществе может быть определенное количество рабов, но при этом оно не является рабовладельческим, потому что свободных людей так много, что в целом царит атмосфера свободы. Или, как в Англии, у вас есть много собственности, принадлежащей государству: казармы, линкоры, арсеналы, часть лесов и так далее. Но мы не говорим, что Англия — это государство в квадрате, потому что определяющая доля собственности принадлежит не государству, а частным лицам. В целом преобладает частная собственность, а не государственная.

Прежде чем мы двинемся дальше, необходимо усвоить еще один принцип: почти любое общество является смешанным. В обществе, где подавляющее большинство составляют рабы и рабовладельцы, обязательно есть доля свободных людей, иначе некому было бы владеть рабами. Точно так же в так называемом капиталистическом обществе, о котором я сейчас расскажу (и в котором мы сейчас живем в Англии), есть множество людей, не живущих в чисто капиталистических условиях. Это смешанное общество.

Однако, несмотря на то, что для определения характера конкретного общества требуется лишь определяющее число и что каждое общество имеет смешанный характер, все известные нам общества, как в прошлом, так и в настоящем, можно разделить на три группы: рабовладельческие (то есть общества, в которых есть рабство), капиталистические и распределительные.

Эти три системы определяются следующим образом:-

1. В рабовладельческом обществе, или РАБСТВЕ, определённое меньшинство владеет значительной частью богатства, а также земли, то есть средств производства (земли и капитала) и богатства, готового к потреблению и получению удовольствия. Остальная часть общества по позитивному законодательству вынуждена отдавать свой труд на благо этих немногих владельцев. И эта остальная часть общества по экономическому определению (независимо от того, называют ли они себя так или нет) является рабами: то есть их можно заставить работать на владельцев и наказать по закону, если они не будут работать на них.

2. В КАПИТАЛИСТИЧЕСКОМ ГОСУДАРСТВЕ определённое число семей или отдельных лиц свободны, то есть они не могут быть принуждены позитивным правом работать на кого бы то ни было. Они вольны заключать договоры. Каждый может сказать землевладельцу или капиталисту: «Я буду работать на вас за такое-то вознаграждение, за такую-то долю произведённого мной богатства. Если вы не дадите мне этого, я вообще не буду работать», и никто не может наказать его за отказ.

Но отличительной чертой капиталистического государства является то, что определённая доля земли и капитала принадлежит небольшому числу людей, а остальные люди — их гораздо больше — хоть и свободны, но не могут получить ни еду, ни жильё, ни одежду, кроме как по решению владельцев этих вещей (то есть средств производства). В таком положении люди, не имеющие ничего или почти ничего, могут заключить договор и сказать: «Я буду работать на вашей ферме» (например), «если вы отдадите мне половину или три четверти урожая. Если вы этого не сделаете, я не буду на вас работать». Но этот договор связан с очень жёстким условием: если они будут упорствовать и не работать, то умрут с голоду и не смогут найти себе крышу над головой или одежду.

Сегодня мы живем, особенно в Англии, в таком капиталистическом государстве. В таком государстве свободные люди, которые заключают договор о продаже своего труда, часто имеют лишь очень небольшой набор вещей, на которые они могут прожить какое-то время. У них есть костюм и, возможно, немного денег, на которые они могут прожить несколько дней, — у кого-то больше, у кого-то меньше. Но тон или характер общества определяется тем фактом, что подавляющее большинство, хотя и является свободным, лишено средств производства, а значит, и средств к существованию, и что эти средства находятся в руках небольшого меньшинства.

Слово «капитализм» не означает, что в таком обществе существует капитал. Капитал существует во всех обществах. Это необходимая часть человеческого общества и производства материальных благ, без которой ни одно общество не может существовать. Слово «капитализм» — это лишь «сокращение» для обозначения того, что мы только что описали: состояния, при котором капитал и земля находятся в руках немногих, хотя все люди свободны.

3. РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО — это государство, в котором определённое число граждан, достаточное для того, чтобы влиять на привычки, законы и условия жизни всего общества, владеет средствами производства как частной собственностью, разделённой между различными семьями. Слово «распределительное» — некрасивое, длинное, и мы используем его только за неимением лучшего. Но причина, по которой нам приходится использовать такое утомительное слово, довольно странная и парадоксальная, и её стоит понять. Распределительное государство — это естественное состояние человечества. Люди наиболее счастливы в таких условиях; они могут в полной мере реализовать себя и быть самими собой, когда они собственники и свободны. Но когда речь идет о естественных и благоприятных условиях не только в экономике, но и в любой другой сфере жизни, подобрать для них слово очень сложно. Для странных, неестественных условий всегда найдется подходящее слово, но для условий, нормальных с точки зрения человеческой природы, его часто не хватает. Например, у нас есть слова «карлик» и «великан», но нет такого же распространенного и короткого слова для обозначения людей обычного роста. То же самое и с распределительным государством. Нам приходится использовать новое некрасивое слово, потому что люди воспринимают такое положение дел как нечто само собой разумеющееся и никогда не придумывали для него специального термина.

Однако название у него должно быть. Давайте назовем общество, в котором большинство людей действительно свободны, обладают чувством собственного достоинства и являются полноправными гражданами, не только обладающими правами перед законом, но и имеющими собственность, так что они не подчиняются приказам других людей, а могут жить независимо, «распределительным государством».

Таким образом, в человеческом опыте можно выделить три основных типа общества: рабовладельческое, капиталистическое и распределительное. Чтобы лучше понять эти три сословия, давайте опишем, что можно увидеть в каждом из них.

В рабском или рабовладельческом государстве, путешествуя по стране, вы, скорее всего, видели бы на полях людей, которые были рабами своего хозяина. Этот хозяин владел землей, семенами, едой, домами, лошадьми, плугами и всем остальным, и эти люди, которых вы видели за работой, были вынуждены трудиться на своего хозяина, и по закону он имел право наказывать их, если они этого не делали.

Если бы вы жили в капиталистическом государстве (как мы в Англии), то люди, которых вы бы видели за работой, как правило, получали бы так называемую «заработную плату», то есть пособие (в денежном эквиваленте, которое сразу же конвертируется в еду, одежду, крышу над головой и так далее), которое выплачивалось бы им через довольно короткие промежутки времени и без которого они не смогли бы прожить. Плуги и лошади, на которых они работали, семена, которые они сеяли, дома, в которых они жили, — все это было собственностью другого человека, владевшего этим капиталом, которого поэтому называли капиталистом. Если бы вы спросили любого из этих людей, принуждают ли их работать по закону, они бы с негодованием ответили, что нет. Ибо рабочий — свободный человек; ему платят за работу по договору; он скажет: «Я буду работать на вас за столько-то», и никто не мог бы заставить его работать, если бы он сам этого не хотел. Но при таком устройстве общества человек без капитала должен заключать подобные договоры, чтобы вообще иметь возможность жить. Закон не принуждает его работать на другого, но необходимость зарабатывать на жизнь вынуждает его работать на другого.

Наконец, если бы вы путешествовали по распределительному государству (лучшим примером такого государства в современной Европе является Дания), то обнаружили бы, что человек, работающий на земле, сам является ее владельцем, а также владельцем семян, лошадей, домов и всего остального. Он был бы свободным человеком, работающим ради собственного блага и ни для кого другого. Он также будет владеть акциями фабрик в стране и долей в местных молочных хозяйствах, получая прибыль от производства масла и сыра из молока, собранного на многих фермах.

Вот что мы имеем в виду, говоря о трех типах государства. В каждом из них можно найти множество исключений, но в каждом из них есть свое определяющее число — рабов в одном случае, наемных работников в другом и независимых людей в третьем.

* * * * *

Теперь рассмотрим каждый из этих трех типов государства по отдельности и проанализируем их положительные и отрицательные стороны, а также последствия их существования.