Представим, что в одном из миров, не очень отличающемся от того, в котором живем мы, есть две страны - Сивилия и Милитария, которые составляют соответственно западную и восточную части большого острова. Милитария более густо заселена, чем Сивилия, но у Милитарии так же впечатляющая армия и недавно она угрожала использованием своей армии против своего невооруженного соседа. Милитария требует справедливого распределения полезных ископаемых, чтобы обеспечить свое многочисленное население, и хочет передвинуть границу между двумя странами на запад. Так как Сивилия решительно отказалась подчиниться требованиям Милитарии, последняя готовится к вторжению в Сивилию и захвату силой того, чего она не смогла получить путем переговоров.

Здравый смысл подсказывает, что если Милитария атакует Сивилию, то последней остается лишь капитулировать и пассивно принять свою судьбу. Однако есть и альтернативный взгляд на ситуацию, согласно которому Сивилии следует положиться на ненасильственную борьбу и противостоять противнику, а затем и победить его. Согласно этому взгляду, агрессор не сможет осуществить свои цели до тех пор, пока оккупационным силам будут противостоять продолжительные и массовые акты несотрудничества и неучастия.

Если бы Сивилия противостояла агрессии Милитарии с помощью ненасильственного сопротивления, неучастия и саботажа, она могла бы принудить захватчика к отказу от своей цели и, в конце концов, к выводу войск. Милитария может попытаться жестоко подавить сопротивление, но злоупотребление жестокостью будет сказываться на настрое оккупационных войск и подрывать политическую поддержку вторжения в самой Милитарии. Принимая во внимание тот факт, что потери от агрессии будут гораздо больше, чем приобретения, Милитария остережется вторгаться и занимать Сивилию и, таким образом, политика ненасильственной обороны может позволить Сивилии не только победить захватчика, но и отвратить потенциальных агрессоров, подобных Милитарии даже от попытки претворить в жизнь свои агрессивные планы.

- 198 -

Вот вкратце то, как сторонники ненасильственного гражданского сопротивления (НГС), известного также как социальная оборона, ненасильственная, невоенная защита предложили бы Сивилии противостоять угрозе Милитарии. Еще нигде НГС не было введено как замена военной обороны. Но некоторые европейские страны, а именно: Швеция и Австрия, внедрили различные формы НГС в дополнение к своей военной защите.1К тому же, согласно одному подсчету, известно около двухсот методов ненасильственной борьбы, которые с успехом применяются на практике большим количеством общественных движений.2Практически все они могут быть интегрированы в структуру национальной обороны и в дальнейшем могут быть усовершенствованы благодаря организации и подготовке. Исторический опыт показывает, что даже неподготовленное ненасильственное сопротивление было достаточно эффективным против военной агрессии. Таким образом, если тактику ненасильственного сопротивления направить в хорошо организованную стратегию национальной обороны, нет сомнения, что её возможность ослаблять военную силу была бы значительно увеличена.3

——————————

1См.: Swedish Comission on Resistance, Complementary Forms of Resistance, SOU, N.IO. Stockholm: Swedish Official State Reports, 1984; Maislinger A. Moglichkeiten gewaltfreier Verteidigung im ahmen der ULV. Wien: Bundesministerium für Inneres, Abteilung III, 5, 1985.

2См.: Sharp J. The Politics of Nonviolent Action. Boston: Porter Sargent, 1973.

3Исторические случаи ненасильственной борьбы полно отражены в: Sharp J. The Politics of Nonviolent Action. Интеграция тактики ненасильственной борьбы в национальной стратегической обороне: Roberts ed. Civilian Resistance as a National Defense. Harrisburg, PA: Stackpole, 1968. P. 215-308; Kritzer M. Nonviolent National Defence Concepts and Implications // Peace Research Reviews 5 (1974), 5 (April), p. 1-57; Boserup end Mack. War without Weapons: Nonviolence In National Defence. NT: Schocken Books, 1975; Galtung J. On the Strategy of Nonmilitary Defense: Some Proposals and Problems // In Peace, War, and Defense: Essays in Peace Research. Vol. II. Copenhagen: Christian Eljers, 1976. P. 378-426; Sharp J. Making Europe Unconquerable: The Potential of Civilian-based Deterrence and Defence. Cambridge, MA: Ballinger, 1985.

- 199 -

Чтобы ограничить свое исследование определенными рамками, прежде всего покажу, что принцип доктрины НГС предполагает пересмотр плюсов и минусов ведения войны. Применительно к широкомасштабному военному вторжению в страну с организованным НГС предлагается, что у завоевателя будет меньше плюсов, чем минусов.4Картина, однако, становится значительно сложнее, когда надо подсчитывать плюсы и минусы для двух сторон в мелких конфликтах. В таких условиях эффективность НГС значительно ослабляется из-за ее локальности. Так что, возможно, НГС в значительной степени зависит от общества, которое оно предназначено защищать.

Стратегия НГС. С целью предупреждения вражеского вторжения необходимо отвратить врага от этого, его надо убедить, что цена вторжения будет гораздо большей, чем выгода. Ведь действительно можно не дать захватчикам получить желаемое, к которому они стремятся и навязать ему то, чего он хочет избежать. С военной точки зрения к минусам относятся потери в живой силе и разрушения. Центральная идея НГС состоит в том, что можно справиться с военным вторжением не платя эту цену. Вместо развертывания военных действий НГС предполагает оказание ненасильственного сопротивления.5В ненасильственной защите страны от военного вторжения меняется характер потерь, меняется соотношение плюсов и минусов. Захват территории перестает быть преимуществом врага, так как не сопровождается контролем над людьми и ресурсами. Противник лишен контроля путем активного и продолжительного политического и экономического саботажа (например, забастовки, опоздания, отказ выполнять приказы). Тогда становится очевидным, что контроль над территорией

——————————

4В рамках данной работы невозможна полная аргументация в защиту этого. Однако, это не следует воспринимать как попытку доказательства тезиса, что система гражданской защиты может противостоять широкомасштабной военной агрессии и оккупации. Скорее её цель том, чтобы акцентировать внимание на опасности маломасштабных вторжений для страны с гражданской защитой.

5The Oxford English Dictionary (Еd. 1989) определяет "насилие" как "применение физической силы для нанесения урона людям или собственности; действие или поведение, характеризующееся этим; отношение или использование, имеющее тенденцию вызывать физическое повреждение или насильственное нарушение свободы индивида.

- 200 -

обращается во вред врагу, создавая почву для активизации НГС. Только частично потери заключаются в том, что противник оказывается не в состоянии достичь выгоды, к которой он стремился. Это в большей степени психологические, нежели материальные потери. Не следует недооценивать роль психологических факторов для определения исходов международных конфликтов. С социально-психологической точки зрения, НГС может быть весьма эффективным, если его стратегия направлена на то, чтобы подорвать самоуважение врага, то есть уничтожить причины, по которым люди гордятся своей нацией и, таким образом, лишить черты, по которым люди идентифицируют себя со своей нацией, смысла. Если это происходит, то национальная преданность и патриотизм ослабевают, а без них различные национальные инициативы терпят фиаско. Чувство национального единства заменяется иными групповыми интересами, основанными на религиозных, политических убеждениях, этнических и семейных общностях.

Быть может, одним из самых главных способов, какими НГС подрывает самоуважение своих противников, является обострение их чувства морального достоинства или целостности. Это важный путь, поскольку армии связаны в определенном смысле моральными правилами, которые действуют в их обществе и которые могут быть ими подорваны в результате использования силы против гражданского населения. Правда, моральные запреты на жестокость и убийства легко нарушить во имя войны, а нарушение всегда сопровождается узакониванием жестокости, и убийства не признаются их вдохновителями тем, чем они являются в действительности, а скорее рассматриваются как акты правосудия и справедливого наказания,6следовательно, противоречие между реальностью войны и правилами морали не выражается в прямом отказе от действенности морали; оно порождает отказ от реальности войны, последовательно превращая её в фикцию, которая

——————————

Приверженцы ненасильственных действий обычно используют более узкое толкование, включая в него и урон собственности при условии, что нет опасности для людей. Поэтому "ненасилие" следует прежде всего понимать как отсутствие жестокости по отношению к людям.

6Это стало возможным путем создания и распространения искаженного образа врага. По этому вопросу см.: Keen S. Faces of the Enemy: Reflections of the Hostile Imagination. San Francisco: Harper & Row, 1986; McNair B. Images of the Enemy: Reporting the Cold War London: Routledge, 1988.

- 201 -

только подтверждает действенность морали. Однако, в то же время, общественное доверие фикциям ограничено и определяется тем, насколько широко конфликтующие события войны приходят в столкновение с моральными правилами, например, если обе стороны используют насилие, то относительно просто оправдать их поведение как самозащиту. Но если насилие использует только одна сторона, то едва ли можно назвать это самозащитой, когда эта сторона пытается подавить ненасильственное сопротивление.

Жестокость, применяемая оккупационными войсками, снижение их морального духа, волна международного осуждения, - это все факторы, которые могут сбить патриотический настрой в стране. Вьетнам и Афганистан доказали, что даже войны, в которых обе стороны используют жестокость, могут быстро стать непопулярными у народа, осуществляющего агрессию. Насколько же быстро оккупанты потеряют поддержку дома, если враг, с которым они борются, является не вероломными партизанскими силами, а невооруженным гражданским населением?

Ответная военная стратегия в отношении НГС. Итак, мы выяснили, что НГС может противостоять крупномасштабному вторжению. Если предположить, что потенциальный агрессор принял эту аргументацию, ему придется выбрать другие пути для достижения своих целей. Армиям придется разработать стратегию, которая будет менее накладна и более эффективна, чем широкомасштабное вторжение. В этом случае действительная проверка НГС не в том, сможет ли она противостоять агрессии подобного рода, но сможет ли она противостоять агрессии, которая разработана специально против НГС. Поэтому надо принять во внимание слабые стороны НГС и то, как они смогут использоваться при разработке военной стратегии.

Эффективность НГС зависит от силы чувства национального единства. Без сильного чувства национальной принадлежности у НГС не оказывается той социальной спаенности и дисциплины, которые необходимы для адекватного ненасильственного сопротивления. Однако, в отличие от военных систем защиты, НГС не в состоянии обеспечить важный фактор этого единства, связанный с национальной территорией. По сути, НГС может быть полностью активизирован только при условии, что вражеские войска полностью овладели национальной территорией. Как это ни парадоксально, но только при оккупации цель победы над врагом совпадает с целью освобождения своей тер-

- 202 -

ритории от врага. Только тогда для системы НГС имеет значение целостность национальной территории.

Военные действия, нарушающие целостность неприятельской территории при условии, что территория не оккупирована, в значительной степени сужают контакты между вооруженными силами и населением. Поэтому при враждебном нарушении границ потери, которые наносятся ненасильственным сопротивлением оккупационным силам, могут быть существенно снижены. В частности, непротивление нейтрализуется при следующих трех условиях. Первое - интервенция, во всяком случае поначалу не является прямым средством для выполнения конечной цели, которая её вдохновляла. Её применение должно быть ограничено целями, достижение которых не требует значительной покорности со стороны оккупируемого населения. Только такие стратегии сопротивления как отказ от сотрудничества и неповиновение бессмысленны. Второе условие заключается в том, чтобы насилие, неизбежное при использовании военных средств, должно быть направлено против тщательно выбранных целей, а не использоваться маскированно или беспорядочно. Военные, средства должны в первую очередь служить в качестве орудий психологической войны, а не для физического уничтожения. Последнее условие таково, что насилие должно использоваться таким образом, чтобы в наименьшей степени противоречить общепринятым моральным нормам. Можно уточнить, что военные силы должны быть направлены скорее против материальных объектов, но не против людей; если же на людей, то это должны быть официальные, и политические фигуры, а не простые жители. Таким образом наступающие смогут сохранить чувство моральной сплоченности.

Эти три условия значительно ограничивают характер неприятельского нарушения границ, но при этом допускают выполнение большой гаммы диверсионно-десантных операций. Страна, которая имеет систему военной защиты, может предотвратить такие атаки, укрепив свои границы войсками и оружием. Теоретически, системы НГС могут использовать ненасильственные барьеры, чтобы прийти к той же цели. Например, люди, которых готовят к ненасильственному сопротивлению, могут быть доставлены в отдаленные регионы, чтобы живой стеной встать на пути захватчиков.

Победа в войне. Наиболее эффективной военной стратегией против НГС оказывается стратегия, учитывающая преимущественно психологические факторы. Используемое агрессором насилие часто симво-

- 203 -

лично. Это только способ разрушения единства другой страны. Здесь речь идет о двух важных вещах. Первое, и об этом подробнее я скаку чуть ниже, заключается в том, что сама по себе стратегия не может воплотить в жизнь намерение агрессора. Второе - это то, что общество с НГС попробует использовать аналогичные средства для дестабилизации военного противника. Оно также попытается нарушить границу. В зависимости от длины и характера границы, её нарушение ненасильственно протестующими группами либо будет невозможно предотвратить, либо для их пресечения потребуется широкая сеть пограничного контроля. Далее, агенты-провокаторы попробуют проникнуть в общество в надежде организовать ненасильственное сопротивление режиму. Будут организованы широкие информационные кампании для дискредитации режима в глазах населения. Будут ли такие методы работать лучше против военизированного общества, чем протий общества с НГС, зависит от социальной и политической структур обоих обществ. Если общество с НГС полностью демократично, эгалитарно и внимательно к проблемам этнических, религиозных и других меньшинств, то агрессору придется нелегко. Если одновременно стабильность общества, правительство которого осуществило агрессию, поддерживается элитарным и репрессивным режимом, то подавление разногласий будет гораздо проще вызвать в этом, а не другом обществе. Короче, тот факт, что одна страна может использовать военную силу как средство для проведения психологической атаки против другой страны не предполагает, что эта страна гарантирована от ответной стратегии ненасильственной стороны, подвергшейся атаке.

Психологические средства ведения войны доминируют только на первой стадии конфликта. На второй стадии агрессор попытается достичь тех целей, для которых предприняты военные действия. Можно выделить политические цели, территориальные и экономические.

Политические задачи направлены на достижение контроля над государственной бюрократией другой страны. Территориальные цели связаны с захватом некоторых частей территории противника или с военными целями (например, строительство военно-морской базы в случае, если атакующий не имел до того выхода в открытое море) или демографические цели (например, нацистская политика).

Экономическими являются цели, к которым стремится агрессор, направляя военные действия на достижение контроля за районами особой экономической важности (например, наличие нефти).

- 204 -

Даже если агрессор получил психологическое превосходство над противником благодаря воздушно-десантным атакам, достижение главных целей проблематично. Психологический урон атакуемому обществу может быть преодолен по мере того, как оно организует свою ненасильственную защиту. Например, предположим, что агрессор хочет построить военно-морскую базу на чужой территории. Выполнение этого желания делает необходимым для атакованного общества осуществление по крайней мере двух ненасильственных стратегий: блокирование дорог, ведущих в порт и блокирование порта с моря (например, рыбачьими лодками). Если к ним не применяется насилие, то блокады могут предотвратить сооружение базы. С другой стороны, использование насилия для устранения блокад может подействовать на моральный дух войск, эффект которого перевесит выгоду строительства морской базы.

Даже вторая и конечная фаза конфликта не дает гарантии успеха агрессору. В целом, ответная стратегия НГС может вполне победить и будет менее дорогой, чем полное военное вторжение. Однако трудно предсказать, сможет ли эта стратегия перевесить НГС.

Выводы. Чтобы подчеркнуть предварительность данного исследования, необходимо соотнести его результаты с перспективами. Это особенно относится к следующим моментам:

1) Методы гражданской защиты оказываются беззащитными против военных нарушений границ. Однако, как отмечалось, эта слабость может быть компенсирована применением тактики ненасильственного возмездия. В настоящее время мало что известно о природе и эффективности такой тактики. Дальнейшие исследования могли бы показать, их потенциал в качестве ответа на агрессию.

2) В настоящее время большинство стран внутренне разделены по этническим, религиозным или социально-классовым линиям. Так как внутренние противоречия делают нацию особенно подверженной стратегии, направленной против НГС, то, похоже, очень мало стран могут себе позволить роскошь иметь гражданскую защиту. С другой стороны, присутствие внешней угрозы обычно способствует объединению, а не разъединению и может компенсировать внутренние антагонизмы. Поэтому, требуется дополнительное, в основном эмпирическое исследование для выяснения необходимых условий, которые должно иметь общество, чтобы быть в состоянии противостоять стратегиям, направленным против гражданской защиты.

- 205 -

3) Из-за угрозы нарушений границы может показаться желательным дополнить НГС военной обороной. Следует обдумать отрицательные и положительные стороны такой комбинированной системы, так как в любом случае НГС получает широкое распространение, оно некоторое время остается частью именно военной системы обороны. Вопрос, на который требуется ответить: считать ли комбинированную систему дестабилизирующей или, наоборот, приветствовать её как идеальную?7

Перевод В.М.Иванова.

——————————

7Первое полное обсуждение этого вопроса можно найти в: Is Nonviolence be Combined with Military Means for National Defense? // Journal of Peace Research 25 (1988), pp. 69-80.

- 206 -