В основе ненасильственной борьбы лежит истинное понимание природы силы (power) в обществе и политике. Практика, динамика и последствия ненасильственной борьбы непосредственно зависят от обладания силой и от ее воздействия на противостоящую группу*. Эту технику невозможно понять, если не принимать во внимание такого важного ее элемента, как сила.

Такой подход находится в прямом противоречии с широко распространенными ложными представлениями о том, что ненасильственное действие бессильно, что оно теоретически и практически игнорирует реальность силы в политике и что сторонники ненасильственных действий очень наивны в том, что не видят в насилии источник силы в политике. Эти ложные представления, однако, связаны с отрицанием или игнорированием истинной природы силы в политике и той роли, какую она играет в процессе ненасильственной борьбы.

Ненасильственная борьба представляет собой политическую технику, которую необходимо понять исходя из ее собственной природы, а не объяснять или оценивать ее по ассоциации или сходству с достаточно разнообразными явлениями. Подобная техника скорее использует социальные, психологические, экономические и политические методы воздействия на оппонента, такие, как давление и наказание, нежели насильственные методы1. Она включает около двухсот методов символического протеста, социального несотрудничества, экономических бойкотов, трудовых забастовок, политического несотрудничества и ненасильственного вмешательства (которое может варьировать от сидячего протеста до создания параллельного правительства). Эти разнообразные методы также именуются "оружием" ненасильственных действий.

Ненасильственную технику не должно путать с отличными от нее, но не менее важными проявлениями религиозных и нравственных убеждений, которые предполагают уклонение от насилия2. Эти убеждения могут разделяться и отдельными участниками, и движениями, использующими ненасильственные действия. Однако гораздо чаще люди и движения, осуществлявшие практику ненасильственной борьбы, не принимали в принципе обязательства использовать только ненасильственные средства. Они использовали насилие прежде или готовы прибегнуть к нему при определенных обстоятельствах в будущем. Однако при наличных условиях эти люди были готовы следовать благородной стратегии ненасиль-

—————

* Согласно учению ненасилия, не следует субъекта, против действий или политики которого ведется борьба, называть врагом, противником, нооппонентом.Тем самым выражается принципиальная готовность к взаимопониманию, диалогу, сотрудничеству. — Примеч. пер.

1See: G.Sharp. The Politics of Nonviolent Action. 3 Vols. Boston: Porter Sargent, 1973.

2See: G.Sharp. Types of Principled Nonviolence // Gandhi as a Political Strategist, with Essays on Ethics and Politics. Boston: Porter Sargent, 1979. P. 201-234.

143

ственной борьбы для достижения конкретных целей. Они были готовы употреблять это ненасильственное оружие вместо насилия и поддержать ненасильственную дисциплину, хотя и не были связаны обязательством использовать именно эти средства в любых возможных ситуациях. Основной причиной выбора ненасильственных средств было то, что использование этой техники могло бы увеличить их шансы на успех в данном конфликте.

Ненасильственная борьба является техникой противопоставления силы противнику-оппоненту. Группа, выступающая в качестве оппонента, обычно обладает значительной административной, экономической, политической, военной мощью и полицией. Эта группа обычно представляет собой контролируемый элитой государственный аппарат, который является враждебным и несправедливым по отношению к благополучию и интересам широкого населения. Однако часто в качестве оппонента выступает внегосударственное образование, поддерживаемое государственными структурами.

Широкие круги населения, которые испытывают отрицательное воздействие политического курса и действий группы, которая рассматривается в качестве оппонента, могут быть названы "притесняемой" группой. Эта группа может заниматься отдельными проблемами или выступать против политики в целом или даже не признавать режима. Но группа, которая фактически участвует в ненасильственной борьбе, меньше "притесняемой" группы, хотя количество людей и различных социальных институтов, вовлеченных в ненасильственную борьбу, может широко варьироваться.

Сила является неотъемлемой частью ненасильственной борьбы. Эта борьба не может быть понята или разумно организована без внимания к возможностям силы и отношениям силы. Термин "сила" используется здесь для обозначения всей совокупности воздействий и давления, включая санкции, помогающие группе или обществу сохранить себя, реализующих их политический курс, а также ведение внутренней и внешней борьбы. Сила может измеряться соответствующей возможностью контролировать ситуацию, людей и институты или возможностью мобилизовывать людей и институты на определенное действие. Такого рода сила может быть использована, чтобы дать возможность группе достичь определенной цели; осуществить или изменить политический курс; побудить других людей вести себя, так, как того желают обладатели силы; сопротивляться или поддерживать существующую систему, политику и отношения; изменить или разрушить существующую расстановку сил или институтов; либо совершенствовать комбинацию всех этих факторов.

Политическая сила может находиться в руках правительств, государства, институтов, оппозиционных движений и других групп. Такая сила может быть использована непосредственно, но может быть и резервной способностью, оказывая влияние лишь фактом

144

своего существования. Во время переговоров, например, сила присутствует в такой же мере, как и во время войны.

Чтобы понять роль силы в ненасильственных действиях, необходимо взглянуть на природу и динамику силы, имеющейся в распоряжении как у группы оппонента, так и у группы ненасильственного действия.

Зависимость правителей

Мы часто упускаем из виду тот очевидный, но тем не менее важный как в теоретическом, так и в практическом отношении факт, что сила, которой обладают отдельные индивиды и группы на высших уровнях политического руководства и управления в любом правительстве, т.е. те, кого мы для краткости называем "правителями", не является чем-то им изначально присущим. Эту силу они должны получить извне. Политическая сила, которой они обладают как правители, приходит из общества, которым они управляют. Таким образом, сила власти определяется возможностью управлять поведением других людей, распоряжаться значительными людскими и материальными ресурсами, иметь в распоряжении аппарат санкций и использовать бюрократию при реализации своего политического курса.

Главы правительств и политических систем не являются ни всемогущими, ни обладающими само-воспроизводящейся силой. Господство правителей и политической элиты зависит в конечном счете от сотрудничества населения и общественных институтов.

Политическая сила возникает из взаимодействия всех или хотя бы нескольких источников, таких, как:

1)Власть.Устойчивость и действенность власти правителей и ее легитимность в глазах подданных.

2)Человеческие ресурсы.Число людей, поддерживающих, сотрудничающих или оказывающих особое содействие, их число относительно всего населения, а также формы и устойчивость их организаций.

3)Знания и навыки.Умения, знания и возможности этих людей, их способность удовлетворять потребности правителей.

4)Скрытые факторы.Психологические и идеологические факторы, такие, как: привычки, отношение к повиновению и подчинению, наличие или отсутствие общественного доверия, идеология, чувство долга.

5)Материальные ресурсы.Собственность, естественные и финансовые ресурсы, экономическая система, система связи и транспорта.

6)Санкции.Характер и сила принуждения и наказания, которые имеются в распоряжении правителей для применения их как против подданных, так и в международных конфликтах.

Почти всегда существует проблема, в какойстепенинекоторые или все эти источники силы имеются в наличии; исключительно

145

редко (если не сказать никогда) складывается ситуация, когда все они даны полностью или полностью отсутствуют. Увеличение или уменьшение силы правителей зависит от сочетания этих источников. Степень этой силы определяется тем, в какой мере возможен доступ к этим источникам.

Более тщательное исследование источников силы правителей показывает, что они в большой мере зависят от повиновения и сотрудничества тех, кем управляют. Если подданные отвергают право правителей руководить, то они тем самым берут назад всеобщее соглашение или групповое согласие, которое только и делает существование правительства возможным. Эта потеря власти ведет к дезинтеграции силы правителей. Она уменьшается до такой степени, что правители вынуждены отказаться от власти. Когда потеря власти достигает крайней степени, это угрожает самому существованию такого правительства.

Ситуация ограничения или отказа подданных от сотрудничества опасна для любого режима, потому что именно своим сотрудничеством подданные способствуют функционированию и увековечиванию существующей системы. Как экономическая, так и политическая системы функционируют благодаря содействию многих людей, организаций и многих групп, а правители зависят от их сотрудничества и содействия. Чем более обширен и более детализирован контроль правителей, тем более они нуждаются в подобном содействии.

Сила правителей зависит от постоянного наличия подобного содействия не только отдельных членов общества, должностных лиц, служащих и т.п., но также второстепенных организаций и институтов, которые образуют систему в целом. Это могут быть министерства, организации, отделения, комитеты и т.п. Однако, эти индивиды, группы и институты могут отказаться от сотрудничества и могут уклониться от оказания содействия, достаточного для того, чтобы сохранить позиции правителей и дать им возможность реализовывать свой политический курс.

Границы принуждения

Если перед лицом широко распространяющегося несотрудничества и неповиновения правители не идут на значительные уступки, то они должны все больше прибегать к принуждению. Пытаясь обеспечить себе необходимое содействие и сотрудничество, правители могут применять санкции (или наказания). Очень часто подобные санкции возможны благодаря тому, что в то время как одна часть населения отвергает власть правителей, другая часть остается им преданной и осуществляет их политический курс. Лояльная полиция и солдаты могут быть использованы для проведения санкций против остального населения.

Но это, однако, еще не все. Правящая группа (иноземная или внутренняя) также, в свою очередь, должна быть объединена чем-то

146

иным, нежели только санкциями и, следовательно, также является уязвимой для внешних воздействий. К тому же сама способность правителей применять санкции как у себя, так и за рубежом в значительной мере зависит от помощи самих подданных, которая может быть ограничена или прекращена. Но правителям нужна не пассивная поддержка, а явное проявление исполнительности людей и большое число помощников. Однако все усилия добиться этого содействия путем принуждения будут недостаточными, если власть правителей не будет ограничена.

Санкциинеобходимыдля поддержания политической власти правителей — особенно в моменты кризисов. Однако эффективность этих санкций зависит от реакции подданных, которым они угрожают или против которых они применяются. Во многих ситуациях люди должны, как порой поступают на войне солдаты, не отступить перед лицом опасности. Даже в случае применения санкций всегда существует возможность выбора, проявления своей воли. Чтобы быть эффективной, санкция должна внушать страх; тогда люди снова согласятся сотрудничать и подчиняться. Они могут, однако, не сделать этого. В такой ситуации отношения власти существенно видоизменяются, и это представляет серьезную угрозу силе правителей.

Объединенное сопротивление

Наличие каждого из источников силы, кроме того, связано или непосредственно зависит от степени сотрудничества, покорности, повиновения и содействия, которых правители должны добиться от своих подданных и институтов общества. Эта зависимость при определенных обстоятельствах позволяет подданным ограничить или изолировать эти источники силы путем уменьшения или даже отказа от необходимого сотрудничества и повиновения.

Если силу правителей можно регулировать путем отказа от помощи и повиновения, тогда несотрудничество и неповиновение должны быть широко распространены. К тому же необходимо поддерживать эти действия и перед лицом репрессий, направленных на то, чтобы вынудить к покорности. Крупномасштабное неповиновение и несотрудничество возможны только в том случае, если только пропадает или уменьшится страх у подданных и если только они будут готовы переносить любые санкции во имя перемен. Такая акция станет политически значимой. Свобода действия правителей обратно пропорциональна количеству неповинующихся подданных, несотрудничающих институтов, а также степени зависимости правителей от этих факторов. Следовательно, проблема контроля над силой может быть решена путем изучения того, как можно реализовывать и сохранять уклонение от сотрудничества.

Если отказ от одобрения, сотрудничества и повиновения сохраняется и при угрозе нападений со стороны правителей, тогда конец неизбежен. Так что все правители находятся в зависимости от со-

147

трудничества подданных; а мнение о том, что сила проистекает только из насилия, и что победа неизбежно достается стороне, обладающей большей способностью к насилию, является ошибочным. На самом деле главным является решимость не повиноваться и способность к сопротивлению.

Если это понимание зависимостей природы политической власти должно быть применено на практике, то встает вопрос: как? Недостаток знания о том, что надо делать, был одной из причин, почему люди редко действовали эффективно и уже давно не упразднили тиранию и угнетение. Очевидно, что такое понимание сущности политической власти может быть реализовано двояко: во-первых, непризнание гражданами тиранического правительства должно быть активно выражено в отказе от сотрудничества. Как мы можем в этом убедиться, подобный отказ может принимать различные формы. Во-вторых, должна быть проведена групповая или массовая акция. Когда правящее меньшинство сплочено, а управляемому большинству не хватает независимой организации, тогда подданные обычно не способны на общую оппозицию. Они будут бороться один на один. Эффективное действие, основанное на таком понимании силы, нуждается вобщемсопротивлении и открытом неповиновении.

Структурные основы общества

Структурная основа общества существенным образом предопределяет возможность граждан контролировать своих правителей. Эта структура выражается в существовании разнообразных общественных институтов, в которых и сконцентрирована политическая сила.

Формы и сущность этих органов политической силы меняются от общества к обществу, и от ситуации к ситуации. Они, однако, способны включать такие социальные группы и институты, как семьи, социальные классы, религиозные, культурные и национальные группы, профессиональные и экономические группы, небольшие поселения и деревни, города, провинции и регионы, органы местной администрации, организации добровольцев и политические партии. Но чаще всего эти органы силы являются традиционными, укоренившимися, официально признанными социальными группами и институтами. Иногда они могут быть организованы не столь формально, могут создаваться или даже восстанавливаться по мере осуществления каких-либо целей или в противостоянии правителям.

Статус этих образований в качестве органов силы будет определяться их способностью действовать независимо, обладать действенной силой и контролировать действенную силу других, т.е. правителей или иных органов власти и силы. И поэтому чрезвычайно важно их количество, степень их централизации или децентрализации, принятые в них процедуры выработки решений, степень их внутренней прочности и жизнеспособности.

148

Структура сил общества, а также их взаимосвязь в значительной мере определяют сферу и степень максимальной эффективности сил правителей. Когда сила как бы разлита в обществе между различными общественными институтами, сила правителей с большей вероятностью будет подчиняться контролю и ограничениям, так как подобные структуры дают возможность противостоять правительственному влиянию. Подобная ситуация ассоциируется с политической "свободой". Когда же, с другой стороны, органы силы существенно ослаблены, подорваны или путем различных ограничений нарушено их независимое существование и автономия действий, тогда сила правителей с большой вероятностью станет неконтролируемой. Это ослабит или даже разрушит способность к общему противостоянию. Такая ситуация ассоциируется с "тиранией".

Потенциальная способность общества контролировать правителей во многом зависит от условий, в которых действуют органы силы. У общества, в котором существуют группы и институты, обладающие значительной социальной силой и способные к независимому действию, больше возможностей контролировать силу правителей и тем самым противостоять тирании, чем у общества, в котором все подданные одинаково бессильны, так как в нем не существует структур, с помощью которых простой народ может действовать сообща для достижения своих целей и для сопротивления правителям.

Источникам силы правителей угрожает опасность, как правило, только тогда, когда одновременно большое количество подданных (или обычно социальные группы или институты) уклоняются от содействия, сотрудничества и повиновения. Поэтому способность этих структур отказывать в поддержке источникам силы приобретает первостепенное значение. Эта способность определяется различными факторами, включая навыки людей вести борьбу путем несотрудничества, а также потребность правителей в тех источниках силы, которые подданные и институты могут им предоставить. Важно и то, в какой мере эти группы способны действовать самостоятельно против правителей.

Таким образом, возможность контроля за действиями правителей со стороны негосударственных институтов общества будет определяться следующими факторами: (1) желанием народа контролировать эти силы; (2) количеством независимых организаций и институтов; (3) силой организаций и степенью их независимости; (4) характером источников силы, контролируемых этими институтами; (5) степенью влияния на социальную силу и контроля за ней и (6) способностью людей выражать свое неодобрение и отказываться от сотрудничества. Если все эти факторы наличествуют в достаточной степени, органы силы могут выбрать, предоставить ли силу правителям или ограничить, а могут и совсем перекрыть их доступ к силе.

149

Следовательно, изменение силы правителей непосредственно или косвенным образом связано с готовностью подданных одобрять правителей, подчиняться им, сотрудничать с ними и выполнять их намерения.

Ослабление силы правителей

Когда люди отказываются от сотрудничества, уклоняются от помощи, стойки в своем неповиновении и открытом неподчинении, они лишают своего оппонента элементарной поддержки и сотрудничества, в которых нуждается любое правительство и иерархическая система. Граждане могут не подчиняться законам, которые они отвергают. Рабочие могут прекратить работу, чем парализуют экономику. Служащие могут отказаться исполнять инструкции. Солдаты и полиция могут действовать пассивно при проведении репрессий; они могут даже взбунтоваться. Если люди и институты делают это достаточно долго и интенсивно, правительство или иерархическая система теряют силу. Люди, которые были "правителями", становятся обычными людьми. Все меняется из-за того, что человеческое содействие, создающее и поддерживающее политическую силу режима, было изъято. И поэтому сила режима уничтожается.

Однако, чтобы обладать эффективной силой против властвующих правителей, недостаточно одного упрямства и коллективной стойкости. Всеобщее противостояние должно быть переведено в стратегию действия. Людям необходимо знание техники, основанной на этом понимании сущности силы, включая специфические методы этой техники, динамику развития, необходимые составляющие успеха и принципов стратегии и тактики. Реализация этой техники должна быть умелой. К этому относится и умение настаивать на своем, несмотря на репрессии. Нам необходимо поэтому более полное знание техники ненасильственных действий — той техники, которая основана на нашем понимании природы силы.

Система ненасильственных средств борьбы

Ненасильственное действие, так же как и война, представляет собой совокупность средств борьбы. Оно включает в себя демонстрацию сил и проведение "битв", нуждается в мудрой стратегии и тактике, в мужестве своих "солдат", дисциплине и способности к жертвам. (Однако потери убитыми и ранеными чаще всего значительно меньше, чем во время обычных и партизанских войн). Чтобы победить, люди, стремящиеся к этому ненасильственным путем, должны увеличить свою основную силу, умело применять избранную ими тактику действия, осуществлять необходимые условия настолько эффективно, как только они могут. Хотя бытует мнение, что достижение успеха ненасильственным путем требует гораздо больше времени, чем насилием, это не всегда

150

верно. Временами ненасильственные действия приводят к успеху в течение недель или даже дней.

Большинство методов ненасильственных действий можно рассматривать как реализацию теории силы, о которой говорилось выше. Четко различаются три определенных класса ненасильственного оружия в ненасильственной борьбе: ненасильственный протест и убеждение, несотрудничество и ненасильственная интервенция. Эти виды оружия ненасильственной борьбы могут изменить существующие социальные, экономические или политические отношения и одновременно основательно изменить баланс сил.

Ненасильственный протест и убеждениеявляются главным образом символическими действиями в мирном противостоянии или при попытке убеждения, осуществляемого не при помощи слов, а посредством кратковременных актов несотрудничества или ненасильственной интервенции. К этим действия относятся: демонстрации, бдения, пикетирование, расклеивание плакатов, обучение, траурные митинги и митинги протеста.

Самая значительная группа ненасильственных методов включаетнесотрудничествос оппонентом. Несотрудничество заключается в намеренном неодобрении, уклонении или открытом неповиновении в определенных существующих отношениях — экономических, социальных или политических. Действия могут быть спонтанными или запланированными, законными или незаконными.

Методы несотрудничества разделяются на три категории: 1) методысоциального несотрудничества(включая социальные бойкоты); 2) методыэкономического несотрудничества(подразделяющиеся на экономические бойкоты и забастовки); 3) методыполитического несотрудничества(также известные как политические бойкоты). Умение групп ненасильственного действия владеть оружием несотрудничества — социальным, экономическим или политическим — является чрезвычайно важным в динамике ненасильственной борьбы.

Третьей группой методов ненасильственных действий является ненасильственная интервенция. Эти методы,примененныев определенной ситуации, разрушают или некоторым образом изменяют ее. К ним относятся посты, сидячие забастовки, протесты, ненасильственные заграждения, утверждения новых социальных установок, "итальянские" забастовки, альтернативные экономические структуры, розыск тюремных заключенных, продолжение работы без сотрудничества, создание параллельного правительства.

Овладение силой

Ненасильственные действия прибегают к силе как для противодействия оппоненту, так и для достижения своих целей. Поскольку с помощью ненасилия оказывается воздействие на источники силы оппонента, ненасилие может быть рассмотрено как более прямое

151

действие, чем политическое насилие. Если, например, ключевые спорные вопросы носят в основном экономический характер, то и сопротивление должно носить экономический характер. Если эти вопросы являются в основном политическими и оппоненты требуют политического сотрудничества от населения, то сопротивление может быть политическим. Вместо нанесения непосредственного удара по военным формированиям оппонентов, которые являются видимым выражением их силы, ненасильственные санкции наносят удар непосредственно по источнику этой силы: сотрудничеству и повиновению. Например, массовые забастовки могут парализовать экономику, а то и дело вспыхивающие мятежи могут разложить армию.

Технику ненасильственных действий можно также рассматривать как болееопосредованное, не прямоевоздействие на силу оппонентов, чем насильственное. Это осуществляется с целью подрыва позиций оппонентов и одновременно помогает сопротивляющимся мобилизовать свою возрастающую силу и поддержку, которая им оказывается. Например, провоцируя репрессии своими ненасильственными действиями, ненасильственно сопротивляющиеся могут продемонстрировать, что репрессии оппонента не в состоянии запугать население. Продолжительное сопротивление наряду с поддержанием ненасильственной дисциплины может вызвать у постоянных сторонников правителей отчуждение от них и, таким образом, ослабить их. Число сопротивляющихся может расти, и поддержка их также может очень значительно увеличиться. (Более подробно об этом процессе будет сказано далее.) Все это происходит вследствие того, что насилию оппонента противостоят не насильственно, но опосредованно.

На весь ход конфликта будет влиять стратегия и тактика, применяемая группами ненасильственного действия. Они нуждаются, следовательно, во внимательном и тщательном планировании своей стратегии, используя лучшие из имеющихся в распоряжении стратегические принципы и знание ненасильственной борьбы и конфликтной ситуации.

Репрессии

Вызов, брошенный ненасильственными действиями, может быть слабым и лишь незначительно затронуть статус-кво. В чрезвычайных ситуациях, однако, вызов может до основания разрушить эту ситуацию.

Трудности, с которыми сталкивается оппонент противодействуя ненасильственным действиям, вызваны не только удивлением или незнанием техники ненасилия, но обусловлены самой динамикой и механизмами борьбы, которые ведут к максимальному росту влияния и силы ненасильственных групп параллельно с ослаблением оппонента.

152

Репрессии — наиболее вероятный ответ на протест. Они могут быть использованы в виде цензуры, конфискации капиталов и имущества, разрыва средств сообщения, экономического давления, арестов, заключения в тюрьму, принудительной мобилизации, концентрационных лагерей, использования провокаторов, угрозы наказания, избиений, пыток, убийств, введения военного положения, казней и актов мести. Масштаб и виды репрессий будут зависеть от различных факторов. Так как репрессии в случае ненасильственных действий могут быть неэффективными по отношению к целям оппонента, то они могут быть более ограниченными, чем те, которые применяются против восстания, использующего насилие, а также обычной или партизанской войны.

Вероятность репрессий является сильным доводом в пользу того, что ненасильственное действие представляет реальную угрозу установленному порядку, они косвенно подтверждают силу ненасильственной техники. При этом репрессии и даже жестокости являются не более причиной для отказа от ненасильственных действий, чем военные действия противника — для отказа от какого-либо военного сопротивления. Ненасильственное действие предназначено для действия против оппонента, который способен и стремится использовать ненасильственные санкции.

Ненасильственная дисциплина в действии

Вопреки ожидаемому репрессии не будут неизбежно вызывать покорность. Чтобы санкции были эффективными, они должны воздействовать на сознание подданных, порождая страх и готовность к повиновению. Однако, как и на войне, существует возможность, что расчет и дисциплина, а также отказ от лояльности заставят группу ненасильственного действия сопротивляться вопреки опасностям. Группа в этой ситуации нуждается в сохранении ненасильственной дисциплины, в усилении контроля над оппонентом, в уменьшении насилия по отношению к самим себе; это увеличит ее шансы на победу. Чтобы иметь максимальные шансы на успех, ненасильственная группа должна придерживаться избранной ею техники.

Крупномасштабное, решительное и умелое использование ненасильственных действий вызовет у оппонентов очень специфические проблемы, которые нарушат или расстроят эффективное использование ими своих сил. Вызывая репрессии со стороны оппонента, группа ненасильственного действия сможет разрушить политическую устойчивость оппонентов, уменьшить их поддержку и ослабить власть.

Перед лицом репрессий ненасильственно сопротивляющиеся, если у них есть сила, должны упорствовать и отказываться от поражения или подчинения. Известны многочисленные исторические примеры стойкости перед лицом превосходящего насилия групп, придерживающихся как насильственных, так и ненасильственных методов борьбы. Группы ненасильственного действия должны иг-

153

норировать репрессии. Такая реакция продолжает линию несотрудничества и избегает опасности изменения техники с целью борьбы с оппонентами избранным оружием (в обладании и использовании которого "притесняемая" группа уступает). Ненасильственная дисциплина также содействует процессу политического"джиу-джитсу",который основательно может изменить отношения силы (это будет рассмотрено ниже). Несмотря на цензуру, жестокости оппонентов могут в конечном счете стать известными, а репрессии скорее усилят, нежели уменьшат враждебность и сопротивление режиму. Насилие, использующееся в этих репрессиях, может оттолкнуть от правителей тех, кто их поддерживал и активизировать участников ненасильственного сопротивления.

Сохранение в ненасильственном движении дисциплины даже перед лицом репрессий не является выражением моральной наивности. Напротив, оно способствует успеху и является предпосылкой для благоприятных изменений в распределении силы. Ненасильственной дисциплиной можно пренебречь лишь в случае реального риска потерпеть поражение.

Политическое джиу-джитсу

Продолжая использовать ненасилие в процессе борьбы, группа ненасильственного действия может улучшить свою позицию несколькими путями. Когда жестокости по отношению к сторонникам ненасилия усилятся, антинародный режим будет выглядеть очень жалким, а симпатия и поддержка ненасильственной стороне возрастут. Значительная часть населения может отшатнуться от этого режима и проявит большее желание вступить в ряды сопротивляющихся. Третьи партии — усилить поддержку жертвам репрессий и активизировать противодействие по отношению к насилию и политике режима. Хотя действенность национального и международного общественного мнения различается, последнее может ненасильственно поддержать сопротивляющихся и одновременно привести к значительному политическому и экономическому давлению. Сторонники, агенты, войска режима, дезорганизованные жестокостями по отношению к сторонникам ненасилия, могут начать сомневаться в справедливости атакой политики. Первоначальное беспокойство может перерасти во внутренние разногласия и одновременно даже в несотрудничество и непослушание в рядах правителей, что может выразиться в забастовках и мятежах. Репрессии, направленные на участников ненасильственного сопротивления могут иметь обратное действие на оппонента. Это и есть политическое"джиу-джитсу"в действии.

154

Перестановка сил

Технические приемы ненасилия оказываются действенными в значительной мере благодаря тому, что их применение ведет к изменению в балансе сил. Это результат действия нескольких факторов. Процесс политического джиу-джитсу имеет очень значительное влияние на возможный рост силы группы ненасильственного действия и на возможность сокращения силы оппонента.

Группа ненасильственного действия постоянно стремится к росту своей силы. Это, как правило, помогает увеличить поддержку и участие со стороны более широких слоев населения — так называемой "притесняемой" группы. Природа ненасильственных действий делает возможным для сопротивляющихся получить значительную помощь в третьих партиях и даже среди сторонников оппонента и его помощников. Возможность приобретения такой поддержки намного превосходит ту, которая содержится в насильственной борьбе. Умение достигать такой поддержки дает ненасильственным группам способность прямо и косвенно влиять и одновременно регулировать силуоппонента,путем ослабления или разъединения источников силы (о чем было сказано выше). Пути достижения этого всегда различны: во внутрисоциальных конфликтах они будут иными, нежели в конфликтах с иностранными оккупационными режимами, чья власть опирается на административный аппарат и на агентов по принуждению, находящихся главным образом за пределами страны. Ненасильственная тактика, однако, может быть применена и в той и в другой ситуации.

Число сопротивляющихся групп может поэтому различаться внутри отдельно взятого конфликта. Порой количество населения и число институтов, участвующих в борьбе, будут расти или стремительно сокращаться. Аналогично этому число сторонников оппонента и степень их официальной поддержки может до крайности возрасти или уменьшиться в период конфликта. На эти изменения, помимо других факторов, будут прямо или косвенно влиять действия и поведение ненасильственной группы. Часто соотношение сил определяют третьи партии, которые могут перейти с позиции безразличия или нейтралитета к поддержке или противодействию какой-либо из двух сторон.

Ход ненасильственной борьбы, вероятно, порождает и отражает изменения возможностей силы каждой стороны и их относительную силу в сравнении друг с другом. Сила каждой из этих групп может постепенно или же быстро и очень значительно измениться и ходе борьбы. Но это вовсе не означает, что эти перемены имеют аналогии, параллели в конфликтах, в которых обе стороны используют насилие.

155

Как правило, результаты всего этого комплекса изменений в абсолютной и относительной позициях силы борющихся сторон будут определять и конечный исход борьбы.

Четыре способа достижения изменений

Несмотря на различия между видами ненасильственных действий, можно выделить четыре основных "механизма" изменений, которые происходят в ненасильственных действиях. Это 1)обращение,2)приспособление,3)ненасильственное принуждениеи 4)разрушение.

При обращении, в результате действий ненасильственной группы оппонент оценивает цели группы как приемлемые. Однако такое изменение позиции оппонента происходит достаточно редко.

В случае приспособления оппонента не обращают в свою веру и не подвергают ненасильственному принуждению, однако элементы этих способов или каждый по отдельности влияют на решение оппонента пойти на уступки группе ненасильственных действий. В случае приспособления оппонент удовлетворяет все или некоторые требования без основательного изменения своего мнения по спорному вопросу. Оппонент делает это вследствие того, что считает это лучшим, что он может сделать. Он стремится к тому, чтобы снять внутренние разногласия, свести к минимуму потери, помочь избежать значительных бедствий или сохранить свою репутацию. Представляется, что это наиболее распространенный механизм изменения позиции.

Приспособление является, следовательно, сходным с ненасильственным принуждением и разрушением в том, что успех здесь основывается насоциальной, экономической или политической ситуации,а также широких слоев населения, а не на убеждении и обращении оппонента. Базисное соотношение сил изменяется так же, как меняется полная картина конфликта.

Посредством ненасильственного принуждения можно достигнуть целей "притесняемой" группы и добиться успеха вопреки стремлениям оппонента. Ненасильственные действия становятся средством принуждения, когда борющиеся группы прямо или косвенно достигают успеха на основе существенного лишения оппонента источников силы. Ненасильственное принуждение может быть использовано тогда, когда воля оппонента блокирована. Это может произойти в следующих случаях: 1) когда открытое неповиновение становится настолько распространенным и массовым, что уже не может контролироваться репрессивным аппаратом; 2) когда система парализована или 3) когда способность оппонента применять репрессии и полицию решительно пресечена благодаря повсеместным мятежам солдат и полицейских, широкомасшабному отказу от помощи со стороны бюрократии или массовому отступлению властей и поддержке населения. Но при этом у оппонента сохраняется некоторая сила и он продолжает существовать в качестве

156

органа, который может капитулировать или подвергнуться принудительным изменениям.

Разрушение — четвертый способ — имеет место, когда источники силы правителей настолько разъединены или иссякли, что они просто перестают существовать как группа. Даже чтобы принять поражение, не остается никакого органа власти. Силы оппонента просто не существует.

Изменения источников силы

Ненасильственное действие может снизить действенность каждого из источников политической силы следующими путями:

1)Власть.Ненасильственный вызов оппонентам представляет собой демонстрацию того, в какой степени их власть уже уменьшилась. Борьба может способствовать отчуждению большинства людей от правителей. Иногда возможно перемещение доверия от оппонента к другой власти, даже к параллельному правительству.

2)Человеческий фактор.Широко распространенные ненасильственные действия могут также уменьшить или свести на нет людские ресурсы путем уклонения от повиновения и сотрудничества основной массы подданных, которые поддерживают и приводят в действие систему. Наглядное количественное увеличение несотрудничающих, непослушных и действующих вызывающе членов "пртесняемой" группы создает серьезные проблемы правителям.

Отлив людей воздействует и на другие необходимые источники силы (навыки, знания и материальные ресурсы). Таким образом, правители начинают нуждаться в огромных силах в то самое время, когда их способность к принуждению уменьшается. Если сопротивление растет параллельно с ослаблением силы оппонентов, в конечном итоге режим может оказаться бессильным.

3)Знания и навыки.Некоторые люди или группы людей обладают специальными навыками или знаниями особой важности. Это специалисты-администраторы, официальные лица, специалисты, консультанты. Их отказ от поддержки правителей непропорционально ослабляет власть. Не только полный отказ специалистов, но даже недостаточная или намеренно некомпетентная помощь может сыграть важную роль.

4)Скрытые факторы.Привычка к повиновению или лояльность по отношению к властям угрожают масштабному ненасильственному действию.

5)Материальные ресурсы.Ненасильственное действие может сократить или дезорганизовать снабжение материальными ресурсами оппонентов: контроль над экономической системой, транспортом, средствами сообщения, финансами, сырьем и т.п.

157

6)Санкции.Ненасильственные действия могут отрицательно влиять даже на способность оппонента применять санкции. Отказ иностранных государств продавать оружие или забастовки на военных заводах, фабриках, на транспорте могут представлять угрозу вооруженным силам правителей. В некоторых случаях число агентов репрессий — полицейских и войск может быть сокращено из-за уменьшения числа добровольцев или отказа служить потенциальных военнообязанных. Полиция и войска могут выполнять приказы неэффективно или могут отказаться выполнять их вообще, что становится фактором ненасильственного воздействия на правителей или их дезинтеграции как жизнеспособной группы.

Самые значительные и длительные результаты этой борьбы заключаются в их воздействии на решение ключевых спорных вопросов, на отношение групп друг к другу и на распределение силы между борющимися группами и внутри них. Во всех этих аспектах вклад ненасильственной борьбы очень значителен.

Изменения в сражающихся группах

Ненасильственные действия, вероятно, оказывают серьезное воздействие на участвующих в них людей. Например, когда люди узнают и применяют на практике технику ненасильственных действий, у них появляется больше уважения к себе, повышается их уверенность в себе, в своей способности оказывать влияние на ход событий, это ведет также к уменьшению чувства страха и покорности и к еще большему осознанию своей собственной силы. В общем, приобретая опыт в различных конфликтах, группа, использующая ненасильстенные действия, стремится достигнуть еще большего единства, внутреннего сотрудничества и солидарности. Однако ненасильственные действия сами по себе имеют такие качества, которые способствуют достижению этих результатов.

Благодаря усилению органов силы, о которых говорилось выше, укрепляется социальная база сопротивления, так что борьба против власти оказывается подкрепленной структурно, что особенно важно в периоды спада или кризиса сопротивления. Борьба научит участников, как эффективно бороться против очевидно превосходящей и репрессивной власти администрации. На основе этого возрастают общественные полномочия (права) протестующих, что может иметь значительный и долговременный эффект.

Политическое отношение к делу

Ненасильственные действия способны противостоять даже наиболее безжалостным правителям и военным режимам, потому что они задевают самые уязвимые места всех иерархических институтов и правительств: зависимость от подданных. Если, несмотря на репрессии, источники силы могут быть ограничены или в достаточной мере разъединены, политическая система и силы режима

158

будут парализованы. В некоторых случаях сила правителей просто отомрет раньше или позже от политического голода.

Это понимание природы политической силы и транскультурное истолкование ненасильственных санкций, основанных на нем, показывают, что ненасильственная борьба не замыкается в культурных или национальных границах. Понимание этого исключительно важно при решении проблем национального освобождения, международной агрессии и внутренней узурпации во всех частях света.